Η Ζαφειρώ Φραγκάκη είναι μόνιμη διοικητική υπάλληλος, ειδικότητας Διοικητικού (ΝΟΜΙΚΩΝ) στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, με πολυετή εμπειρία στη διοίκηση της εκπαίδευσης και στο πειθαρχικό δίκαιο. Είναι υποψήφια διδάκτορας της Νομικής Σχολής του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης και κατέχει δύο μεταπτυχιακά διπλώματα στη Νομική (ΑΠΘ) και στη Διοίκηση της Εκπαίδευσης (ΑΣΠΑΙΤΕ).

Έχει διατελέσει εκπαιδεύτρια σε Δημόσια Ινστιτούτα Επαγγελματικής Κατάρτισης και σε σχολές του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.  Είναι πιστοποιημένη Σύμβουλος Ακεραιότητας και μέλος του σχετικού Μητρώου, ενώ δραστηριοποιείται ενεργά σε ζητήματα ισότητας φύλων στη Δημόσια Διοίκηση. Είναι ενταγμένη στο Μητρώο Κύριου Διδακτικού Προσωπικού του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ) και εισηγείται επιμορφωτικών προγραμμάτων με θέμα το Πειθαρχικό Δίκαιο στη Δημόσια Διοίκηση.Νομικός, Πειθαρχικό τμήμα, Περιφερειακή Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Κεντρικής Μακεδονίας. 

Έχει συγγράψει και δημοσιεύσει πλήθος επιστημονικών άρθρων, ενώ συμμετείχε ως ερευνήτρια σε ευρωπαϊκά προγράμματα και ως συγγραφικό μέλος σχολικών βιβλίων και προγραμμάτων σπουδών του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής.