Η μεταρρύθμιση του διοικητικού μηχανισμού και η ανάδειξη ενός νέου προτύπου δημόσιας διοίκησης αποτελούν τη μεγαλύτερη πρόκληση που καλείται να αντιμετωπίσει και να φέρει επιτακτικά σε πέρας το ελληνικό κράτος στον 21ο αιώνα και στον απόηχο της πρόσφατης καταστροφικής οικονομικής κρίσης. Η Οδύσσεια των μεταρρυθμίσεων στην Ελλάδα, η οποία οφείλει να βρει ή, εάν χρειαστεί, ακόμη και να ανακαλύψει τη δική της Ιθάκη, προσπερνώντας τους Λωτοφάγους του λαϊκισμού και τις σειρήνες του κρατισμού και του κοινωνικού ανταγωνισμού. Το ατέρμονο και τραγικό ταξίδι της διοικητικής μεταρρύθμισης στην Ελλάδα, το οποίο μπορεί να φτάσει στη δική του Ιθάκη μόνο μέσα από την ανάδειξη μιας νέας κουλτούρας στη λειτουργία του κράτους και στη ρύθμιση της αγοράς. Μία νέα κουλτούρα παροχής των δημόσιων υπηρεσιών, που θα βασίζεται στην εμπιστοσύνη, τη συνεργασία και την επιλογή, αρχές οι οποίες λειτουργούν ως καταλύτες στην εφαρμογή των διοικητικών μεταρρυθμίσεων, στην προώθηση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας και την ενίσχυση του κράτους δικαίου.

Σκοπό του βιβλίου αποτελεί η συγκριτική ανάλυση και η εμπειρική τεκμηρίωση των προοπτικών, της αναγκαιότητας, αλλά και της βιωσιμότητας ανάδειξης ενός νέου, συνεργατικού μοντέλου λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης στην Ελλάδα. Το μοντέλο της συνεργατικής διακυβέρνησης, το οποίο βρίσκεται στον αντίποδα του γραφειοκρατικού ερέβους και του καιροσκοπισμού του ιδιωτικού τομέα και το οποίο μπορεί να οδηγήσει την ελληνική δημόσια διοίκηση στην έξοδο από τον λαβύρινθο της αναποτελεσματικότητας. Ένα συνεργατικό μοντέλο λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης στην Ελλάδα που, μέσα από την κοινωνική διαβούλευση και τη συνεργασία του δημόσιου τομέα με την ιδιωτική αγορά και την κοινωνία των πολιτών, θα συμβάλει καθοριστικά στην επιτυχία των διοικητικών μεταρρυθμίσεων και την απελευθέρωση της ελληνικής οικονομίας και της κοινωνίας από τις δοξασίες και τα αναθέματα του παρελθόντος.