Το κείμενο πραγματεύεται το ζήτημα της γραφειοκρατίας και κυρίως της δημόσιας διοίκησης ως κορωνίδας του γραφειοκρατικού τρόπου οργάνωσης της εργασίας. Δεν πρόκειται όμως για μια πραγματεία που αποτείνεται αποκλειστικά στους πολιτικούς ιθύνοντες ή στα στελέχη της δημόσιας διοίκησης. Απευθύνεται σε κάθε σκεπτόμενο άνθρωπο, ελπίζοντας πως θα συμβάλει στον προβληματισμό του για το τι συνέβη στην πατρίδα μας και τι κυοφορείται σήμερα. Η γραφειοκρατία και η δημόσια διοίκηση είναι μεγάλες κοινωνικές τεχνολογίες που εφηύρε η νεωτερική εποχή για να δεσμεύει τη συνεχώς αυξανομένη πολυπλοκότητα στην κοινωνία και στο κράτος. Τις όρισε πάνω σε δύο σταυρικές για τους Νέους Χρόνους συντεταγμένες, τον νόμο και τον χρόνο. Αν, συνεπώς, δεν τις προσεγγίσουμε ως δύο συγκοινωνούντα δοχεία χρησιμοποιώντας ως αναλυτικά εργαλεία τα κοινά μεγέθη που τις συγκρότησαν, δηλαδή τον νόμο και τον χρόνο, αν δεν φωτίσουμε με τη βοήθεια του εγχρονισμένου νόμου και του εκνομικευμένου χρόνου το βαθύτερο σκότος που κρύβεται στην καρδιά του γραφειοκρατικού φαινομένου και δη αυτού της δημόσιας διοίκησης, αλλά αφεθούμε από μοιρολατρία στη θλίψη που μας προκαλεί, τότε δεν θα δυνηθούμε να κατανοήσουμε τις αλλαγές που προωθούν σήμερα οι νεοφιλελεύθερες πολιτικές διακυβέρνησης. [...]