Διανύουμε την πρώτη δεκαετία του 21ου αιώνα. Το θεσμικό πλαίσιο που ισχύει σε όλες τις βαθμίδες έχει εκπληρώσει την αποστολή του και πολλές διατάξεις του είτε παραμένουν κενό γράμμα του νόμου, είτε επιδέχονται διαφορετικές ερμηνείες και ικανοποιούν ή απογοητεύουν τους ενδιαφερόμενους, ανάλογα. Είναι καιρός για αναμόρφωση, για ουσιαστικές μεταβολές, που απαιτούν θάρρος και τόλμη, με όποιο πολιτικό κόστος.
[Απόσπασμα από το κείμενο στο οπισθόφυλλο της έκδοσης]
