Η επιρροή του ευρωπαϊκού δικαίου στη δίκη ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας

Πρεβεδούρου, Ευγενία

Επιμέλεια σειράς: Χρυσανθάκης, Χαράλαμπος Γ.

Κυκλοφορεί

ISBN: 978-960-272-998-4

Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα, 6/2012

1η έκδ.

Σειρά: Βιβλιοθήκη Θεωρίας και Πράξης Διοικητικού Δικαίου

Γλώσσα: Ελληνική, Νέα

€ 37.00 (περ. ΦΠΑ 6%)

Βιβλίο, Χαρτόδετο

256 σελ.

Περιγραφή

Είναι γεγονός ότι στην ευρωπαϊκή ήπειρο συγκροτείται για πρώτη φορά με ιδιαίτερες αξιώσεις `ευρωπαϊκό δίκαιο`. Τις δύο κύριες πτυχές του συνιστούν αναμφίβολα το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Πρόκειται για δύο συστήματα δικαίου, τα οποία βαίνουν παραλλήλως και οδηγούν σε μία νέα σύνθεση, δηλαδή στο `ευρωπαϊκό δίκαιο`. Η δημιουργία ενός ενιαίου νομικού καθεστώτος μπορεί να συμβάλει αποφασιστικά στην καλλιέργεια πνεύματος ενότητας, αλληλεγγύης και ουσιαστικής συνεργασίας μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών.
Η συγγραφέας ασχολείται με την επιρροή τόσο του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου στη δίκη ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Το ανώτατο δικαστήριο της χώρας μας έχει ήδη επηρεαστεί σημαντικά από τα εν λόγω δύο συστήματα δικαίου, τα οποία καλείται να εφαρμόζει δυνάμει της αρχής της επικουρικότητας. Η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας αναμφίβολα μπορεί να συμβάλει αποφασιστικά στην καλλιέργεια του προαναφερθέντος στόχου, δηλαδή της δημιουργίας ενός ενιαίου ευρωπαϊκού νομικού πλαισίου.
Το έργο αποτελείται από δύο μέρη. Στο πρώτο μέρος αναλύεται η επίδραση της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη δίκη ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, ενώ στο δεύτερο μέρος η επίδραση της ΕΣΔΑ σε αυτήν.
Κατεξοχήν στα ως άνω μέρη ερμηνεύεται η διείσδυση του ευρωπαϊκού δικαίου, του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) στην εθνική έννομη τάξη και εξηγείται πώς ολοκληρώνεται η διείσδυση με την παρέμβαση του εθνικού δικαστή, η οποία διασφαλίζει την πλήρη εφαρμογή και την πραγμάτωση του περιεχομένου του κανόνα δικαίου. Η συγγραφέας εστιάζει στη νέα αντίληψη της `δίκης ευρωπαϊκών προδιαγραφών` και αναδεικνύει μέσω των πλούσιων νομολογιακών αναφορών τον τρόπο με τον οποίο η `δίκη ευρωπαϊκών προδιαγραφών` καταλαμβάνει και την ακυρωτική δίκη ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, λόγω της σημασίας της διοικητικής δράσης για την άσκηση των δικαιωμάτων που απορρέουν από την ευρωπαϊκή δικαιοταξία.
Η μελέτη στο σύνολό της παρουσιάζει τις επιρροές του ευρωπαϊκού δικαίου στο διοικητικό δικονομικό δίκαιο. Το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επηρεάζει ουσιωδώς τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι ιδιώτες μπορούν να προστατευθούν δικαστικά έναντι πράξεων οι οποίες θίγουν τα δικαιώματα που τους απονέμει. Καθοριστικός για την ερμηνεία και εφαρμογή των εθνικών δικονομικών κανόνων είναι ο ρόλος της νομολογίας των δικαστηρίων της Ένωσης, σαφώς προσανατολισμένης στην εξασφάλιση της πρακτικής αποτελεσματικότητας αλλά και της ευρύτερης δυνατής εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου.
Το εν λόγω έργο συνεισφέρει στην καλλιέργεια και στην περαιτέρω εμβάθυνση των ευρωπαϊκών θεσμών και εντέλει της ευρωπαϊκής ιδέας, η οποία φαίνεται να δοκιμάζεται λόγω της σημερινής δυσμενούς δημοσιονομικής συγκυρίας.

[Απόσπασμα από κείμενο παρουσίασης εκδότη ή έκδοσης]

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ: Η ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΤΗ ΔΙΚΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Ι. Γενικά
ΙΙ. Η επίδραση του ενωσιακού δικαίου στις έννοιες του διοικητικού δικονομικού δικαίου
Α. Συνύπαρξη εθνικού και ενωσιακού δικαίου
Β. Η έμμεση ή αποκεντρωμένη εκτέλεση του ενωσιακού δικαίου
Γ. Η συνεργασία των δικαστών
ΙII. H νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας
Α. Πρόσβαση στον δικαστή - προϋποθέσεις άσκησης ενδίκων βοηθημάτων
1. Έννομο συμφέρον ΝΠΔΔ προς άσκηση αίτησης ακύρωσης
2. Διασταλτική ερμηνεία των προϋποθέσεων ενεργητικής νομιμοποίησης
3. Διασταλτική ερμηνεία της έννοιας της εκτελεστής διοικητικής πράξης ως προϋπόθεσης του παραδεκτού της αίτησης ακύρωσης
4. Δυνατότητα ελέγχου πράξεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου
B. Δικονομικές διατυπώσεις και προϋποθέσεις για την πρόοδο της δίκης
1. Αυστηρή ερμηνεία της νόμιμης εκπροσώπησης
2. Απόδειξη
3. Κατάργηση της δίκης
Γ. Η προσωρινή δικαστική προστασία
1. Νομολογιακή εναρμόνιση
2. Νομοθετική εναρμόνιση των δικονομικών κανόνων περί προσωρινής προστασίας κατά το προσυμβατικό στάδιο
Δ. Αυτεπάγγελτη εξέταση της τήρησης του κοινοτικού δικαίου
Ε. Χρήση της προδικαστικής παραπομπής
1. Λελογισμένη χρήση της προδικαστικής παραπομπής χωρίς να θίγεται η ενότητα του κοινοτικού δικαίου
2. Το αντικείμενο της προδικαστικής παραπομπής
3. Ταχεία διαδικασία απάντησης
IV. Eπίλογος
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ: Η EΠΙΔΡΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ ΣΤΗ ΔΙΚΗ ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
Ι. Γενικά
ΙΙ. Το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 παρ. 1 EΣΔΑ
IΙΙ. Προσβαλλόμενες πράξεις
Α. Aδυναμία ασκήσεως ένδικου βοηθήματος κατά νόμου
Β. Kυβερνητικές πράξεις
Γ. Πράξεις δικαστικών αρχών αναφερόμενες σε θέματα διοικητικής φύσεως
IV. Ακυρωτικός και ουσιαστικός δικαστικός έλεγχος
Α. Έννοια του δικαστηρίου πλήρους δικαιοδοσίας
B. Η συμβατότητα του ακυρωτικού ελέγχου προς το άρθρο 6 παρ. 1 ΕΣΔΑ
Γ. Σύνδεση διαδικαστικών εγγυήσεων εκδόσεως της προσβαλλομένης πράξεως και δικαστικού ελέγχου αυτής
Δ. Πλήρης δικαιοδοσία και τεχνικές κρίσεις
V. Δικονομικές προϋποθέσεις και διατυπώσεις για την πρόοδο της δίκης
Α. Περιορισμός στην άσκηση αιτήσεως αναιρέσεως
Β. Κατάθεση δικογράφου
Γ. Παράβολο
Δ. Δικονομικές προθεσμίες
Ε. Κοινοποιήσεις
ΣΤ. Πρόσβαση του δικαστή σε απόρρητα έγγραφα
Ζ. Αντικατάσταση του εισηγητή της υποθέσεως
VΙ. Διαδικαστικές εγγυήσεις κατά τη διεξαγωγή της δίκης
Α. Οι διαδικαστικές εγγυήσεις ως στοιχεία της έννοιας του δικαστηρίου
B. Δημόσια διεξαγωγή των συνεδριάσεων
Γ. Δικαίωμα προηγούμενης ακροάσεως και συμπαράσταση πληρεξουσίου δικηγόρου ενώπιον πειθαρχικού συμβουλίου
Δ. Η αρχή της αμεροληψίας
VII. Νομοθετικές παρεμβάσεις στην απονομή της δικαιοσύνης
Α. Νομοθετικές κυρώσεις - Οι πρώτες αποφάσεις του ΕΔΔΑ
Β. Αναδρομική κύρωση με νόμο κανονιστικής πράξεως που εκδόθηκε χωρίς νομοθετική εξουσιοδότηση ή καθ' υπέρβαση αυτής
Γ. Αναδρομική κύρωση κανονιστικής πράξεως που έχει εκδοθεί κατά παράβαση νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως
Δ. Προϋποθέσεις εφαρμογής αναδρομικής νομοθετικής διατάξεως σε εκκρεμή δίκη
Ε. Νόμος που επαναλαμβάνει ατομική διοικητική πράξη
VIIΙ. Η έννοια του δημοσίου συμφέροντος σε 'έκτακτες συνθήκες'
Α. Το ταμειακό συμφέρον του Δημοσίου
Β. Η δημοσιονομική ισορροπία του κράτους ως πτυχή του δημοσίου συμφέροντος
IΧ. Κατάργηση της δίκης
Α. Παραίτηση - Νομολογία του ΕΔΔΑ
Β. Πλημμελής επίδοση δικογράφου
Γ. Λήξη ισχύος της προσβαλλομένης πράξεως - Συνέχιση της δίκης σε περίπτωση επικλήσεως ιδιαιτέρου έννομου συμφέροντος
Δ. Πράξη περιορισμένης χρονικής ισχύος
X. Δέσμευση από αποφάσεις άλλων δικαστηρίων
Α. Λήψη υπόψη στοιχείων μεταγενέστερων εκκαλουμένης αποφάσεως
Β. Λήψη υπόψη αθωωτικής αποφάσεως ποινικού δικαστηρίου
ΧΙ. Η διάρκεια της διαδικασίας
Α. O χρόνος που λαμβάνεται υπόψη
Β. Τα κριτήρια του εύλογου χαρακτήρα της διάρκειας της διαδικασίας
XΙΙ. Η εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων
A. H διαδικασία του N 3068/2002
B. H σχετική νομολογία του ΕΔΔΑ
Γ. Η συμμόρφωση στις αποφάσεις του ΕΔΔΑ
ΧΙΙΙ. Επίλογος

Add: 2014-01-01 00:00:00 - Upd: 2022-04-19 16:27:54