Μετά την τροποποίηση του ΚΔιοικΔικ από το Ν 3900/2010 «Εξορθολογισμός διαδικασιών και επιτάχυνση της διοικητικής δίκης …», και την εισαγωγή του θεσμού της πρότυπης δίκης ενώπιον του ΣτΕ (άρθρο 1), δημιουργήθηκε πλούσια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία επέλυσε πολλά ζητήματα και αμφισβητήσεις σχετικά με την ερμηνεία και εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα. Εξάλλου, μετά τις τροποποιήσεις που επήλθαν στη φορολογία με τη ψήφιση του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (Ν 4174/2013) και την εισαγωγή της ενδικοφανούς διαδικασίας ενώπιον της φορολογικής διοίκησης, ήταν απαραίτητη η ερμηνεία των νέων διατάξεων και η προσαρμογή του Κώδικα σ’ αυτές.
Ενόψει των παραπάνω, θεωρήθηκε αναγκαία η αναμόρφωση του έργου, προκειμένου να ερμηνευθούν οι νέες διατάξεις και να αποτυπωθεί η πρακτική ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων, σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές. Στη νέα αυτή έκδοση, η οποία είναι πλήρως αναθεωρημένη, περιλαμβάνονται οι τροποποιήσεις που επήλθαν στον ΚΔιοικΔικ με τον πρόσφατο Ν 4446/2016 (ΦΕΚ Α΄ 240/22-12-2016), νέες δικαστικές αποφάσεις, ερμηνευτικά σχόλια και κατευθύνσεις για την πρακτική εφαρμογή των διατάξεών του ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων.
Επίσης, περιέχονται οι τελευταίες τροποποιήσεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν 2690/1999), ενώ στο τέλος του κειμένου του Ν 2717/1999 έχουν καταχωρηθεί οι σημαντικότερες αποφάσεις του ΣτΕ που αφορούν το θεσμό της πρότυπης δίκης και τη διαδικασία υποβολής του σχετικού προδικαστικού ερωτήματος από το δικαστήριο της ουσίας, κατά το άρθρο 1 του Ν 3900/2010.
1. ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
ΠΡΩΤΟ ΜΕΡΟΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
ΠΡΩΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΕΚΤΑΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ........ 1
ΔΕΥΤΕΡΟ ΤΜΗΜΑ
ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Αντικειμενικά όρια............................................................................... 2
Έκταση................................................................................................. 3
Βαθμοί................................................................................................. 4
Δέσμευση από αποφάσεις άλλων δικαστηρίων...................................... 5
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ
Καθ’ ύλην............................................................................................. 6
Κατά τόπο............................................................................................ 7
Διατήρηση............................................................................................ 8
Απαγόρευση παρέκτασης..................................................................... 9
Κανονισμός........................................................................................ 10
Παραπομπή υπόθεσης........................................................................ 11
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΛΛΕΙΨΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑΣ Ή ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ....... 12
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ............... 13
ΤΡΙΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ - ΑΠΟΧΗ - ΕΞΑΙΡΕΣΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΔΙΚΑΣΤΩΝ...................................... 14
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΠΟΧΗ ΔΙΚΑΣΤΩΝ
Δήλωση.............................................................................................. 15
Αρμοδιότητα - Διαδικασία.................................................................. 16
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΔΙΚΑΣΤΩΝ
Αίτηση............................................................................................... 17
Αρμοδιότητα - Διαδικασία.................................................................. 18
Απόφαση............................................................................................ 19
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΚΟΙΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Αποχή από διαδικαστικές πράξεις...................................................... 20
Αδυναμία συγκρότησης του δικαστηρίου............................................ 21
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄: ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ......................................... 22
ΤΕΤΑΡΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΔΙΑΔΙΚΟΙ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΔΙΑΔΙΚΟΥ............................................ 23
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΔΙΚΑΝΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ
Φυσικά πρόσωπα................................................................................ 24
Νομικά πρόσωπα - Ενώσεις προσώπων - Ομάδες περιουσίας............. 25
Νομιμοποίηση νόμιμων αντιπροσώπων και εκπροσώπων................... 26
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΔΙΚΟΛΟΓΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ
Διενέργεια διαδικαστικών πράξεων.................................................... 27
Νομιμοποίηση δικαστικών πληρεξουσίων.......................................... 28
Δικαστικοί πληρεξούσιοι του Δημοσίου και των άλλων ΝΠΔΔ.......... 29
Δικαστικοί πληρεξούσιοι των λοιπών διαδίκων.................................. 30
Λήξη της δικαστικής πληρεξουσιότητας............................................. 31
Παύση της δικαστικής πληρεξουσιότητας........................................... 32
ΠΕΜΠΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΘΕΜΕΛΙΩΔΕΙΣ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
Μέριμνα για την πρόοδο της δίκης..................................................... 33
Απουσία του διαδίκου......................................................................... 34
Έλεγχος των διαδικαστικών προϋποθέσεων........................................ 35
Έγγραφη και προφορική διαδικασία................................................... 36
Δημοσιότητα των συνεδριάσεων......................................................... 37
Μυστικότητα των συνεδριάσεων......................................................... 38
Αιτιολογία - Δημοσίευση των αποφάσεων.......................................... 39
Ισότητα των διαδίκων......................................................................... 40
Δικαίωμα παράστασης και ακρόασης................................................. 41
Καλόπιστη διεξαγωγή της δίκης......................................................... 42
Ευπρεπής διατύπωση των δικογράφων και των υπομνημάτων............ 43
ΕΚΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΓΕΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΕΚΘΕΣΕΙΣ.................................................................... 44
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ
Απαραίτητα στοιχεία.......................................................................... 45
Ελλείψεις............................................................................................ 46
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΠΙΔΟΣΕΙΣ
Γενικές διατάξεις................................................................................ 47
Όργανα - Παραγγελία......................................................................... 48
Προς το Δημόσιο και τα άλλα ΝΠΔΔ................................................. 49
Προς ιδιώτες....................................................................................... 50
Στην κατοικία..................................................................................... 51
Στο χώρο εργασίας............................................................................. 52
Ειδικές περιπτώσεις............................................................................ 53
Σε πρόσωπα γνωστής διεύθυνσης στην αλλοδαπή και σε πρόσωπα άγνωστης διαμονής 54
Θυροκόλληση..................................................................................... 55
Έκθεση............................................................................................... 56
Συντέλεση........................................................................................... 57
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΑΝΤΙΚΛΗΤΟΣ
Διορισμός........................................................................................... 58
Διάρκεια εξουσίας.............................................................................. 59
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄: ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ
Έναρξη - Λήξη - Υπολογισμός........................................................... 60
Διαδρομή - Παράταση - Διακοπή - Αναστολή - Εξέταση τήρησης...... 61
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄: ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΑΚΥΡΟΤΗΤΕΣ................................ 62
ΕΒΔΟΜΟ ΤΜΗΜΑ
ΕΝΔΙΚΑ ΒΟΗΘΗΜΑΤΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΠΡΟΣΦΥΓΗ
Προσβαλλόμενες πράξεις και παραλείψεις.......................................... 63
Ενεργητική νομιμοποίηση.................................................................. 64
Παθητική νομιμοποίηση..................................................................... 65
Προθεσμία.......................................................................................... 66
Διακοπή της προθεσμίας.................................................................... 67
Περιεχόμενο του δικογράφου............................................................. 68
Ανασταλτικό αποτέλεσμα................................................................... 69
Απαράδεκτο άσκησης δεύτερης.......................................................... 70
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΓΩΓΗ
Ενεργητική νομιμοποίηση.................................................................. 71
Παθητική νομιμοποίηση..................................................................... 72
Περιεχόμενο δικογράφου................................................................... 73
Άσκηση υπό αίρεση - Επικουρικές βάσεις.......................................... 74
Συνέπειες κατάθεσης και επίδοσης...................................................... 75
Απαράδεκτο άσκησης δεύτερης.......................................................... 76
Παρεμπίπτουσα.................................................................................. 77
Σχέση προς άλλα ένδικα βοηθήματα................................................... 78
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΞΟΥΣΙΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
Σε περίπτωση προσφυγής................................................................... 79
Σε περίπτωση αγωγής......................................................................... 80
ΟΓΔΟΟ ΤΜΗΜΑ
ΕΝΔΙΚΑ ΜΕΣΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Τα ένδικα μέσα................................................................................... 81
Αρμοδιότητα εκδίκασης..................................................................... 82
Προσβαλλόμενες αποφάσεις............................................................... 83
Νομιμοποίηση διαδίκων..................................................................... 84
Επανάσκηση....................................................................................... 85
Προθεσμίες......................................................................................... 86
Δικόγραφα......................................................................................... 87
Αναστολή εκτέλεσης........................................................................... 88
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΝΑΚΟΠΗ ΕΡΗΜΟΔΙΚΙΑΣ
Δικαίωμα άσκησης............................................................................. 89
Προθεσμία.......................................................................................... 90
Απόφαση............................................................................................ 91
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΦΕΣΗ
Προσβαλλόμενες αποφάσεις............................................................... 92
Δικαίωμα άσκησης............................................................................. 93
Προθεσμία.......................................................................................... 94
Λόγοι................................................................................................. 95
Μεταβολή του αντικειμένου - Νέοι ισχυρισμοί και αποδείξεις ............ 96
Μεταβιβαστικό αποτέλεσμα................................................................ 97
Απόφαση - Εφαρμοστέο δίκαιο - Μη χειροτέρευση θέσης εκκαλούντος 98
Αναστολή εκτέλεσης........................................................................... 99
Αντέφεση......................................................................................... 100
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ
Προσβαλλόμενες αποφάσεις............................................................. 101
Δικαίωμα άσκησης........................................................................... 102
Λόγοι............................................................................................... 103
Προθεσμία........................................................................................ 104
Απόφαση και ένδικα μέσα................................................................ 105
Αίτηση επανάληψης της διαδικασίας.............................................. 105Α
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄: ΤΡΙΤΑΝΑΚΟΠΗ
Δικαίωμα άσκησης.......................................................................... 106
Προθεσμία........................................................................................ 107
Απόφαση.......................................................................................... 108
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄: ΑΙΤΗΣΗ ΔΙΟΡΘΩΣΗΣ Ή ΕΡΜΗΝΕΙΑΣ
Δικαίωμα άσκησης........................................................................... 109
Διαδικασία....................................................................................... 110
Συζήτηση και απόφαση.................................................................... 111
ΕΝΑΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ
Κύρια παρέμβαση............................................................................. 112
Πρόσθετη παρέμβαση....................................................................... 113
Κοινές διατάξεις............................................................................... 114
ΔΕΚΑΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΟΜΟΔΙΚΙΑ - ΣΥΝΑΦΕΙΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΟΜΟΔΙΚΙΑ
Δυνητική.......................................................................................... 115
Αναγκαστική.................................................................................... 116
Προσεπίκληση των αναγκαστικώς ομοδίκων.................................... 117
Συμμετοχή στη δίκη των αναγκαστικώς ομοδίκων............................ 118
Συνέπειες μη συμμετοχής στη δίκη των αναγκαστικώς ομοδίκων...... 119
Άσκηση ενδίκων μέσων σε περίπτωση αναγκαστικής ομοδικίας... ... 120
Κοινές διατάξεις............................................................................... 121
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΣΥΝΑΦΕΙΑ................................................................. 122
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΟΜΟΔΙΚΙΑ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΕΙΑ..................................... 123
ΕΝΔΕΚΑΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΗ ΣΩΡΕΥΣΗ - ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΣΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΗ ΣΩΡΕΥΣΗ.................................... 124
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΣΗ......................................................... 125
ΔΩΔΕΚΑΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΠΡΟΔΙΚΑΣΙΑ
Άσκηση ενδίκων βοηθημάτων και μέσων......................................... 126
...................................................................................................... 126Α
Ενδοδικαστική συμβιβαστική επίλυση σε συμβούλιο των διαφορών από αγωγές για απαιτήσεις από διοικητικές συμβάσεις.................................................................... 126Β
Ορισμός δικασίμου - Εγγραφή στο πινάκιο...................................... 127
Αίτηση επιτάχυνσης - προτίμησης.................................................. 127Α
Επίδοση δικογράφου και κλήσης...................................................... 128
Καθήκοντα εισηγητή..................................................................... 128Α
Υποχρεώσεις της διοίκησης.............................................................. 129
Πρόσβαση στα στοιχεία της δικογραφίας......................................... 130
Πρόσθετοι λόγοι............................................................................... 131
ΔΕΚΑΤΟ ΤΡΙΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΚΥΡΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: Η ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΤΟ ΑΚΡΟΑΤΗΡΙΟ
Έκθεμα............................................................................................. 132
Συνεδρίαση....................................................................................... 133
Συζήτηση.......................................................................................... 134
Μη παράσταση διαδίκου - Αναβολή της συζήτησης.......................... 135
Διακοπή της παράστασης διαδίκου................................................... 136
Συνεννόηση με αλλογλώσσους, κωφαλάλους κ.λπ............................ 137
Υπομνήματα..................................................................................... 138
Αξιόποινες πράξεις........................................................................... 139
...................................................................................................... 139Α
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΔΙΑΚΟΠΗ ΚΑΙ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΤΗΣ ΔΙΚΗΣ
Διακοπή........................................................................................... 140
Επανάληψη της δίκης....................................................................... 141
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΚΗΣ
Περιπτώσεις..................................................................................... 142
Παραίτηση....................................................................................... 143
ΔΕΚΑΤΟ ΤΕΤΑΡΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΑΠΟΔΕΙΞΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Αντικείμενο απόδειξης..................................................................... 144
Βάρος απόδειξης.............................................................................. 145
Αποδεικτικά στοιχεία....................................................................... 146
Αποδεικτικά μέσα............................................................................. 147
Χρήση και εκτίμηση των αποδεικτικών μέσων................................. 148
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΦΑΚΕΛΟΣ......................................... 149
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Προαπόδειξη.................................................................................... 150
Συμπληρωματική απόδειξη............................................................... 151
Απόφαση για συμπληρωματική απόδειξη......................................... 152
Συζήτηση μετά τη διεξαγωγή της απόδειξης...................................... 153
Συντηρητική απόδειξη...................................................................... 154
Αναζήτηση στοιχείων - Εντολή επανελέγχου.................................... 155
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΑΥΤΟΨΙΑ
Σκοπός............................................................................................. 156
Σύμπραξη κατά τη διενέργεια - Κυρώσεις......................................... 157
Διεξαγωγή........................................................................................ 158
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄: ΠΡΑΓΜΑΤΟΓΝΩΜΟΣΥΝΗ
Σκοπός - Απόφαση - Διορισμός πραγματογνώμονα......................... 159
Αποκλεισμός, εξαίρεση, απαλλαγή και αντικατάσταση πραγματογνώμονα 160
Καθήκοντα πραγματογνώμονα......................................................... 161
Ορκοδοσία πραγματογνώμονα......................................................... 162
Διεξαγωγή........................................................................................ 163
Έκθεση............................................................................................. 164
Δαπάνες - Αμοιβή πραγματογνώμονα.............................................. 165
Κυρώσεις σε βάρος πραγματογνώμονα............................................. 166
Τεχνικοί σύμβουλοι.......................................................................... 167
Απλές γνωμοδοτήσεις....................................................................... 168
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄: ΕΓΓΡΑΦΑ
Δημόσια και ιδιωτικά....................................................................... 169
Τύπος............................................................................................... 170
Αποδεικτική δύναμη......................................................................... 171
Ξενόγλωσσα..................................................................................... 172
Αντίγραφα........................................................................................ 173
Επίδειξη........................................................................................... 174
Απώλεια - Γνησιότητα...................................................................... 175
Προσβολή για πλαστότητα............................................................... 176
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄: ΟΜΟΛΟΓΙΑ................................................................ 177
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄: ΕΞΗΓΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΩΝ................................... 178
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄: ΜΑΡΤΥΡΕΣ
Εξέταση ενώπιον του δικαστηρίου ή του εισηγητή-δικαστή. Απόφαση 179
Πρόταση του διαδίκου...................................................................... 180
Κλήση.............................................................................................. 181
Υποχρέωση μαρτυρίας - Κυρώσεις................................................... 182
Αποκλεισμός - Απαλλαγή................................................................. 183
Διεξαγωγή εξέτασης......................................................................... 184
Κατάθεση κατά την προδικασία........................................................ 185
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄: ΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΤΕΚΜΗΡΙΑ............................................. 186
ΔΕΚΑΤΟ ΠΕΜΠΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΙ ΠΡΑΚΤΙΚΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΑΠΟΦΑΣΗ
Οριστική και μη οριστική................................................................. 187
Λήψη................................................................................................ 188
Κατάρτιση, έκδοση και δημοσίευση - Μειοψηφία............................. 189
Περιεχόμενο πρωτοτύπου................................................................. 190
Υπογραφή του πρωτοτύπου.............................................................. 191
Ανυπόστατη..................................................................................... 192
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΠΡΑΚΤΙΚΑ................................................................. 193
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ................................... 194
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΕΠΙΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ............ 195
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄: ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
Ισχύς έναντι όλων............................................................................. 196
Δεδικασμένο..................................................................................... 197
Υποχρέωση συμμόρφωσης............................................................... 198
Αναγκαστική εκτέλεση..................................................................... 199
ΔΕΚΑΤΟ ΕΚΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ
Προϋποθέσεις................................................................................... 200
Αρμοδιότητα.................................................................................... 201
Λόγοι αναστολής - Περιπτώσεις απόρριψης..................................... 202
Προδικασία...................................................................................... 203
Κύρια διαδικασία.............................................................................. 204
Απόφαση.......................................................................................... 205
...................................................................................................... 205Α
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ
Προϋποθέσεις................................................................................... 206
Αρμοδιότητα.................................................................................... 207
Λόγοι αναστολής - Περιπτώσεις απόρριψης..................................... 208
Προδικασία - Κύρια διαδικασία - Απόφαση...................................... 209
...................................................................................................... 209Α
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ................... 210
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΠΙΔΙΚΑΣΗ ΑΠΑΙΤΗΣΗΣ
Προϋποθέσεις................................................................................... 211
Αρμοδιότητα.................................................................................... 212
Λόγοι - Αποκλεισμός....................................................................... 213
Προδικασία - Κύρια διαδικασία - Απόδειξη...................................... 214
Απόφαση.......................................................................................... 215
ΔΕΥΤΕΡΟ ΜΕΡΟΣ
ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ
ΠΡΩΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ
ΠΡΩΤΟΣ ΤΙΤΛΟΣ
ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΥΟΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ......... 216
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΝΑΚΟΠΗ
Προσβαλλόμενες πράξεις................................................................. 217
Αρμόδιο δικαστήριο......................................................................... 218
Ενεργητική και παθητική νομιμοποίηση........................................... 219
Προθεσμία........................................................................................ 220
Άσκηση της ανακοπής - Περιεχόμενο του δικογράφου..................... 221
Εκδίκαση.......................................................................................... 222
Παρέμβαση...................................................................................... 223
Εξουσία του δικαστηρίου.................................................................. 224
Απόφαση.......................................................................................... 225
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΝΔΙΚΑ ΜΕΣΑ........................................................... 226
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΟΜΟΔΙΚΙΑ - ΣΥΝΑΦΕΙΑ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΗ ΣΩΡΕΥΣΗ - ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΣΗ ............................................................................................... 227
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄: ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ.................... 228
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄: ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΛΗΨΗΣ ΜΕΤΡΩΝ ΣΧΕΤΙΚΩΝ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 229
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄: ΑΝΑΛΟΓΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ..................... 230
ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΤΙΤΛΟΣ
ΕΠΙΒΟΛΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΗΣ ΚΡΑΤΗΣΗΣ......................................... 231-243
ΔΕΥΤΕΡΟ ΤΜΗΜΑ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΛΟΓΙΚΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
ΠΡΩΤΟΣ ΤΙΤΛΟΣ
ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΥΟΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ......... 244
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΡΜΟΔΙΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ............................................ 245
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΝΣΤΑΣΗ
Προσβαλλόμενες πράξεις................................................................. 246
Ενεργητική και παθητική νομιμοποίηση........................................... 247
Προθεσμία........................................................................................ 248
Λόγοι............................................................................................... 249
Άσκηση............................................................................................ 250
Περιεχόμενο του δικογράφου .......................................................... 251
Διαβίβαση ....................................................................................... 252
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΕΚΔΙΚΑΣΗ ΤΗΣ ΕΝΣΤΑΣΗΣ
Προδικασία...................................................................................... 253
Κύρια διαδικασία.............................................................................. 254
Παρέμβαση...................................................................................... 255
Αντένσταση...................................................................................... 256
Αποδεικτική διαδικασία.................................................................... 257
Παρεμπίπτων έλεγχος....................................................................... 258
Εξουσία του δικαστηρίου - Απόφαση............................................... 259
Γνωστοποίηση των αποφάσεων........................................................ 260
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄: ΕΝΔΙΚΑ ΜΕΣΑ........................................................... 261
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ΄: ΟΜΟΔΙΚΙΑ - ΣΥΝΑΦΕΙΑ - ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΗ ΣΩΡΕΥΣΗ - ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΣΗ ............................................................................................... 262
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄: ΔΙΚΟΛΟΓΙΚΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΩΝ......... 263
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Η΄: ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΚΗΣ......................................... 264
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Θ΄: ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ................... 265
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄: ΑΝΑΛΟΓΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ...................... 266
ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΤΙΤΛΟΣ
ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΥΟΝΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΤΑ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΣΤΙΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ......... 267
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΡΜΟΔΙΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ............................................ 268
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΕΝΣΤΑΣΗ
Προσβαλλόμενες πράξεις................................................................. 269
Ενεργητική και παθητική νομιμοποίηση........................................... 270
Προθεσμία........................................................................................ 271
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄: ΑΝΑΛΟΓΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ..................... 272
ΤΡΙΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΑΤΑΓΗΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ 272Α-272Ι
ΤΡΙΤΟ ΜΕΡΟΣ
ΔΑΠΑΝΕΣ ΤΗΣ ΔΙΚΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΕΞΟΔΑ
Τέλη χαρτοσήμου............................................................................. 273
Τέλος δικαστικού ενσήμου................................................................ 274
Καταλογισμός.................................................................................. 275
Απαλλαγή από την προκαταβολή..................................................... 276
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΠΑΡΑΒΟΛΑ............................................................... 277
ΤΕΤΑΡΤΟ ΜΕΡΟΣ
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
ΠΡΩΤΟ ΤΜΗΜΑ
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΕΚΚΡΕΜΕΙΣ ΔΙΚΕΣ................................................... 278
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΑΣΚΗΣΗ ΕΝΔΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ..................................... 279
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ
Αφετηρία......................................................................................... 280
Διάρκεια........................................................................................... 281
Παράταση - Αναστολή - Διακοπή..................................................... 282
ΔΕΥΤΕΡΟ ΤΜΗΜΑ
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄: ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ....................................... 283
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄: ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ.......................................................... 284
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄: ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ............................... 285
2. ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
ΠΡΩΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κώδικα....................................... 1
Αυτεπάγγελτη ενέργεια της Διοίκησης.................................................. 2
Αιτήσεις προς τη Διοίκηση................................................................... 3
Διεκπεραίωση υποθέσεων από τη Διοίκηση.......................................... 4
Πρόσβαση σε έγγραφα......................................................................... 5
Προηγούμενη ακρόαση του ενδιαφερομένου........................................ 6
Αμεροληψία των διοικητικών οργάνων................................................ 7
Aναπλήρωση των διοικητικών οργάνων............................................... 8
Μεταβίβαση αρμοδιότητας των διοικητικών οργάνων - Εξουσιοδότηση των διοικητικών οργάνων προς υπογραφή...................................................................................... 9
Προθεσμίες προς ενέργεια.................................................................. 10
Βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής - Επικύρωση των αντιγράφων 11
Τήρηση πρωτοκόλλου υπηρεσίας - Χορήγηση βεβαίωσης για την καταχώριση εγγράφου .......................................................................................... 12
ΔΕΥΤΕΡΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
ΣΥΛΛΟΓΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Συγκρότηση....................................................................................... 13
Σύνθεση - Συνεδριάσεις - Λειτουργία.................................................. 14
Αποφάσεις.......................................................................................... 15
ΤΡΙΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ
Περιεχόμενο και τύπος....................................................................... 16
Αιτιολογία.......................................................................................... 17
Δημοσίευση........................................................................................ 18
Κοινοποίηση...................................................................................... 19
Γνώμη - Πρόταση............................................................................... 20
Ανάκληση.......................................................................................... 21
ΤΕΤΑΡΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ
Τύπος................................................................................................. 22
Κατάρτιση.......................................................................................... 23
ΠΕΜΠΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ - ΑΝΑΦΟΡΕΣ
Αίτηση θεραπείας - Ιεραρχική προσφυγή............................................ 24
Ειδική διοικητική προσφυγή - Ενδικοφανής προσφυγή...................... 25
Κοινές διατάξεις................................................................................. 26
Αναφορά............................................................................................ 27
ΕΚΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Διάρκεια προθεσμιών......................................................................... 28
Παράταση και αναστολή προθεσμιών................................................. 29
Επεξήγηση όρων................................................................................ 30
Αναφορά σε διατάξεις........................................................................ 31
Παραπομπές....................................................................................... 32
Καταργούμενες διατάξεις.................................................................... 33